МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Развитие библиотечного дела муниципального района Аургазинский район» на 2015-2019 годы
Содержание
- Паспорт программы.
- Введение.
- Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа.
- Цели и задачи Программы.
- Объем и источники финансирования мероприятий Программы.
- Механизм реализации Программы.
- Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности
- Целевые индикаторы и показатели Программы.
- Перечень мероприятий Программы.
Паспорт Программы
Наименование Программы Муниципальная программа «Развитие
библиотечного дела муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан» на 2015-2019 гг.
Основание для разработки Закон Республики Башкортостан
Программы «О библиотечном деле»;
распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 9 декабря 2008 года №1534-р; Республиканская долгосрочная программа «Развитие библиотечного дела в РБ».
Государственный заказчик Администрация муниципального района
Программы Аургазинский район Республики Башкортостан
Основные разработчики Муниципальное казенное учреждение
Программы Отдел культуры муниципального района Аургазинский район;
Муниципального бюджетного учреждения
культуры и искусства РБ «Аургазинская централизованная библиотечная система»
Цели и Задачи Программы
Цели:
создание современной модели библиотечно-информационного обслуживания населения района, обеспечивающей конституционные права граждан на свободный и оперативный доступ к информации, приобщения к ценностям культуры, практическим и фундаментальным знаниям, сохранение культурного наследия народов МР Аургазинский район;
поэтапная модернизация всех библиотек, предусматривающая компьютеризацию рабочих мест специалистов и пользователей, подключение локальных библиотечных сетей к корпоративной информационной системе; перевод библиотечных каталогов на электронные носители, обеспечение доступа в Интернет;
комплектование библиотечных фондов в соответствии с установленными нормативами; повышение качества фондов библиотек на основе электронной каталогизации.
Задачи:
Формирование информационной и правовой культуры общества, интереса к чтению, родному языку, отечественной истории и культуре;
реформирование библиотечного дела в русле современных российских и мировых тенденций;
совершенствование нормативной правовой базы библиотечной отрасли;
укрепление материально-технической базы библиотек, реконструкцию зданий и помещений, обеспечение их современным оборудованием;
обеспечение библиотек квалифицированным персоналом;
внедрение современных технологий, в том числе информационно-коммуникационных, создание и развитие корпоративных систем;
повышение безопасности библиотек и улучшение сохранности библиотечных фондов;
обеспечение доступности услуг библиотек для граждан с ограничениями в жизнедеятельности, детей и юношества.
Важнейшие целевые Количество экземпляров библиотечных
индикаторы и фондов на 1000 жителей района –14083
показатели Программы экземпляров;
число посещений библиотек – 351320 тыс.;
доля библиотек с созданными автоматизированными рабочими местами для специалистов и пользователей – 96%;
доля библиотек, имеющих доступ к сети Интернет и корпоративным информационно-библиотечным ресурсам, — 96 %;
доля отремонтированных библиотек от числа библиотек, требующих ремонта — ежегодно 40 %;
число библиотечных работников, повысивших квалификацию — ежегодно 10%.
Сроки реализации 2015-2019 годы, без деления на этапы
Программы
Объем и источники Прогнозируемый объем финансирования
финансирования Программы составляет 1464,0 тыс. руб.
в том числе по годам:
2015 год – 216,0 тыс. рублей;
2016 год – 223,0 тыс. рублей;
2017 год – 496,0 тыс. рублей;
2018 год – 256,0 тыс. рублей;
2019 год – 273,0 тыс. рублей;
Ежегодный объем ассигнований из бюджета МР Аургазинский район на реализацию Программы подлежит уточнению при разработке проекта закона о бюджете МР Аургазинский район на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы и показатели Создание комфортных условий
ее социально- пользования библиотечными ресурсами
экономической для всех категорий населения;
эффективности полноценное комплектование фондов библиотек документами на различных носителях информации;
рост посещаемости библиотек и количества выполняемых информационных запросов;
обеспечение сохранности библиотечных фондов и повышение безопасности работы библиотек; формирование системы подготовки библиотечных кадров, повышения их квалификации ;повышение престижа профессии библиотекаря.
Введение
Муниципальная программа «Развитие библиотечного дела муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан» на 2015-2019 годы (далее – Программа) содержит цели, задачи и направления развития библиотечного дела в муниципальном районе Аургазинский район на период до 2019 года и разработана в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 9 декабря 2008 года 1534-р и Законом Республики Башкортостан «О библиотечном деле».
Необходимость разработки Программы обусловлена современными тенденциями развития библиотек, формирования на их основе информационных, культурных и образовательных центров, использующих новейшие компьютерные и телекоммуникационные технологии.
Программа направлена на усиление роли библиотек в социально-экономической и духовной жизни муниципального района Аургазинский район.
- Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
В настоящее время библиотечное обслуживание населения муниципального района Аургазинский район осуществляют 25 общедоступных сельских библиотек. Объем фондов — 478,8 тыс. изданий.
Услугами общедоступных библиотек пользуются сегодня 25 тыс. пользователей. За период с 2000 года число общедоступных библиотек уменьшилось на 11 единиц. Ежегодно читателям выдается 657,0 тыс. изданий, более 10 тыс. справок.
Улучшился качественный состав работников библиотек. С 2000 года по 2014 год удельный вес работников, имеющих высшее специальное образование, увеличился в 2,5 раза.
В то же время в библиотечной отрасли, традиционно ориентированной на государственную финансовую поддержку, существует немало проблем. Требует укрепления и модернизации материально-техническая база библиотек. 60% сельских библиотек не обеспечены современными системами пожарно-охранной сигнализации, пожаротушения, располагают устаревшим оборудованием. Только районная библиотека имеет факсимильную связь, 5 сельских библиотек телефонную связь и 5 библиотек имеют множительную технику.
Не везде созданы условия для библиотечного обслуживания жителей с ограничениями в жизнедеятельности: отсутствуют пандусы при входе-выходе, специальные держатели, ограждения и т.д.
По сравнению с 2000 годом на 20 % уменьшилось поступление новых книг. Библиотеки по поступлению новых книг на 1000 жителей не соответствуют установленным стандартам и нормативам. Процент ежегодного обновления фондов детской литературы меньше нормативов более чем в 2 раза (менее 4%). Серьезной проблемой является недостаточная обеспеченность библиотек
литературой на родных языках и специальной литературой для незрячих. Главная причина такого положения – недостаточное финансирование комплектования библиотек. В структуре расходов библиотек доля средств, выделяемых на приобретение новых книг, составляет менее 10 %.
В настоящее время в библиотеках заняты 36 библиотечных работников. При этом доля специалистов, имеющих высшее библиотечное образование, от общего числа библиотечных работников составляет 25,6 %; 71,8 % имеют среднее специальное образование. Всего 4% библиотечных работников (2 специалиста) ежегодно повышают свою квалификацию.
Обеспечение социальных гарантий населения на качественное и доступное информационно-библиотечное обслуживание невозможно без обеспечения отрасли квалифицированными кадрами, а также без дальнейшего внедрения новейших информационных технологий, создания единой компьютерной сети.
Переход к электронным технологиям коренным образом изменил роль библиотеки в обществе. Сегодня она является не только хранительницей культурного наследия, но и гарантом свободного доступа к нему. Важнейшими задачами развития отрасли являются создание корпоративных библиотечных ресурсов, единых электронных каталогов, взаимное их использование на основе новейших информационных технологий.
Центральная библиотека является центральной универсальной библиотекой, культурным центром и центром поисково-исследовательской работы в области библиотековедения и книговедения,национальным хранилищем документов, методическим и информационно-библиографическим центром, особо ценным объектом культурного наследия народов Башкортостана.
Однако слабая материально-техническая база, недостаточная оснащенность компьютерной и множительной техникой, специальным оборудованием и инвентарем не позволяют ей выполнять в полном объеме возложенные на нее задачи.
Здание районной библиотеки, введенное в эксплуатацию в 1977 году, рассчитано на 75 тыс. единиц хранения. На 1 января 2014 года фонд районной библиотеки составил 88300 экземпляров. Здесь изношены электрооборудование и автоматическая система пожаротушения; нет санузлов и канализации. Территория библиотеки не ограждена и не обеспечена видеонаблюдением ,что противоречит закону по противодействию терроризму. Также необходимо замена парадного и эвакуационного дверей; половых настилов в детской библиотеке и рабочих кабинетах; современный ремонт. Среднемесячная заработная плата по итогам 2014 года составила 10800 руб., что существенно ниже республиканского показателя.
Принятие данной Программы позволит решить основные проблемы библиотечной отрасли и создать современную модель библиотечно-информационного обслуживания граждан района. В конечном итоге реализация Программы обеспечит значительное улучшение качества и доступности библиотечных услуг.
- Цели и задачи Программы.
Целями Программы являются:
создание современной модели библиотечно-информационного обслуживания населения района, обеспечивающей конституционные права граждан на свободный и оперативный доступ к информации, приобщение к ценностям культуры, практическим и фундаментальным знаниям, сохранение культурного наследия народов Республики Башкортостан;
поэтапная модернизация всех библиотек, предусматривающая компьютеризацию рабочих мест всех специалистов; подключение локальных библиотечных сетей к корпоративной информационной системе, перевод библиотечных каталогов на электронные носители, обеспечение доступа в Интернет;
комплектование библиотечных фондов в соответствии с установленными нормативами, повышение качества фондов библиотек на основе электронной каталогизации.
Задачи программы:
формирование информационной и правовой культуры общества, интереса к чтению, родному языку, отечественной истории и культуре;
реформирование библиотечного дела в русле современных российских и мировых тенденций;
совершенствование нормативной правовой базы библиотечной отрасли;
укрепление материально-технической базы библиотек, обеспечение их современным оборудованием;
обеспечение библиотек квалифицированным персоналом;
внедрение современных технологий, в том числе информационно-коммуникационных, создание и развитие корпоративных систем;
повышение безопасности библиотек и улучшение сохранности библиотечных фондов;
обеспечение доступности услуг библиотек для граждан с ограничениями в жизнедеятельности, детей и юношества.
- Объем и источники финансирования Программы
Прогнозируемый объем финансирования Программы составляет 1464,0 тыс. рублей.
- Механизм реализации Программы
Реализацию Программы осуществляет ее государственный заказчик – администрация МР Аургазинский район. Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет ежегодно муниципальное казенное учреждение Отдел культуры МР Аургазинский район.
Система контроля за реализацией Программы включает:
мониторинг выполнения и координацию деятельности исполнителей Программы на основе периодической отчетности;
контроль за целевым и эффективным использованием выделенных финансовых средств;
контроль за проведением открытых и закрытых конкурсов на закупку, а также сроками выполнения контрактов (договоров) на поставку продукции для государственных нужд района;
оценку социально-экономической эффективности реализации программных мероприятий.
Государственный заказчик Программы в установленном порядке представляет бюджетную заявку на ассигнования из бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, а также информацию о реализации мероприятий Программы в Министерство экономического развития Республики Башкортостан.
- Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности
Выполнение Программы обеспечит значительное улучшение качества библиотечно-информационного обслуживания населения района. Главные социальные результаты Программы – повышение доступности библиотек для всех социальных групп населения и уровня его образования, информационной культуры.
Показателями социально-экономической эффективности Программы являются:
повышение престижа профессии библиотекаря;
создание комфортных условий пользования библиотечными ресурсами для всех категорий населения;
полноценное комплектование фондов библиотек документами на различных носителях информации;
рост посещаемости библиотек и количества выполняемых информационных запросов;
обеспечение сохранности библиотечных фондов и повышение безопасности работы библиотек;
формирование системы подготовки библиотечных кадров, повышения их квалификации.
Реализация программы будет способствовать совершенствованию деятельности библиотек района, усилению их роли в обществе, расширению направлений и форм их работы.
- Целевые индикаторы и показатели реализации Программы.
Целевые индикаторы и показатели реализации Программы представлены в следующей таблице:
| Наименование показателя | Единица измерения | Годы | ||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2013 | 2014 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Количество экземпляров библиотечных фондов на 1000 жителей района | экз. | 14100 | 14200 | 14300 | 14 400 | 14500 |
| Доля библиотек с созданными автоматизированными рабочими местами для специалистов и пользователей | % | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 |
| Доля библиотек, имеющих доступ к сети Интернет и корпоративным информационно-библиотечным ресурсам | % | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 |
| Доля отремонтированных библиотек от числа библиотек, требующих ремонта | % | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 |
| Число библиотечных работников, повысивших квалификацию | % | 10,0 | 15,0 | 15,0 | 20,0 | 20,0 |
- Перечень мероприятий Программы
| №
п/п |
Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок,
годы |
Направления и источники финансирования | Прогнозируемый объем финансирования, тыс. рублей | Ожидаемые результаты реализации Программы | |||||||||
| Всего | в том числе по годам | ||||||||||||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | ||||
|
7.1. Совершенствование нормативной правовой базы библиотечной отрасли |
|||||||||||||||
| 7.1.1 | Разработка положения о библиотечном фонде муниципального района Аургазинский район | МБУК и И РБ «Аургазинская ЦБС» | 2015 | без финансиро-вания | — | — | — | — | — | — | совершенствование нормативной правовой базы библиотечной отрасли | ||||
| 7.1.2 | Разработка положения о страховом библиотечном фонде муниципального района Аургазинский район | МБУК и И РБ «Аургазинская ЦБС» | 2016 | без финансиро-вания | — | — | — | — | — | — | совершенствование нормативной правовой базы библиотечной отрасли | ||||
|
7.2. Совершенствование библиотечной сети, укрепление материально-технической базы библиотек |
|||||||||||||||
| 7.2.1 | Паспортизация библиотек района | МБУК и И РБ «Аургазинская ЦБС» | 2016 | Без финансирования | — | — | — | — | — | — | учет библиотек всех систем, ведомств, организаций, частных лиц, их информационных ресурсов и материально-технической базы | ||||
| 7.2.2 | Проведение мониторинга организации библиотечного обслуживания населения в районе | НБ РБ, Центральная районная библиотека | 2015-2019 | без финансиро-вания | — | — | — | — | — | — | совершенствование сети библиотек | ||||
| 7.2.3 | Создание модельных библиотек (ежегодно 1 библиотека) | администрация муниципального района Аургазинский район | 2015-2019 | бюджет МР Аургазинский район | 570,0 | 100,0 | 100,0 | 120,0 | 120,0 | 130,0 | обеспечение равного и оперативного доступа населения к информационным и библиотечным ресурсам;
рост посещаемости библиотек |
||||
| 7.2.4 | Капитальный ремонт Султанмуратовской сельской библиотеки | администрация муниципального района Аургазинский район | 2017 | капитальные вложения | 250,0 | — | — | 250,0 | — | — | создание условий для обслуживания населения, размещения и хранения фондов | ||||
|
7.3. Улучшение комплектования библиотечных фондов, обеспечение их сохранности, безопасности хранения и обслуживания населения |
|||||||||||||||
| 7.3.1 | Комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек документами на различных носителях информации согласно действующим стандартам и нормативам (в том числе подписные издания и книги) | администрация муниципального района Аургазинский район | 2015-2019 | внебюджетные средства | 125,0 | 20,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 30,0 | улучшение качества библиотечного обслуживания населения | ||||
| 7.3.2 | Обеспечение безопасности обслуживания
населения и сохранности библиотечных фондов за счет приобретения средств пожаротушения, сигнализации, установки видеонаблюдения и т.д. |
администрация муниципального района
Аургазинский район |
2015-2019 | бюджет муниципального района
Аургазинский район |
116,0 | 23,0 | 22,0 | 23,0 | 24,0 | 24,0 | сохранение культурного наследия народов района | ||||
|
a. 7.4. Информатизация библиотек района |
|||||||||||||||
| 7.4.1 | Обеспечение библиотек обучающими и антивирусными программами | администрация муниципального района Аургазинский район | 2015-2019 | бюджет ЦБС | 16,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 4,0 | создание информационно-библиотечной сети библиотек РБ на основе единого программного обеспечения | ||||
| 7.4.2 | Обеспечение переподготовки кадров в рамках ежегодных семинаров и практикумов | НБ РБ,
ЦРБ |
2015-2019 | бюджет ЦБС | 23,0
|
3,0
|
5,0
|
5,0
|
5,0
|
5,0
|
повышение квалификации персонала библиотек, обучение пользователей библиотек работе с информационными ресурсами | ||||
| 7.4.3 | Участие общедоступных библиотек района в корпоративных библиотечных проектах | НБ РБ,
ЦРБ |
2015-2019 | бюджет ЦБС | 5,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | обеспечение доступа пользователей к российским и мировым электронным ресурсам;
увеличение объема запросов и улучшение качества их исполнения
|
||||
|
7.5. Совершенствование деятельности Центральной библиотеки им. Г.Ибрагимова |
|||||||||||||||
| 7.5.1 | Внедрение современных информационных технологий, оснащение библиотеки специальным компьютерным оборудованием | администрация муниципального района Аургазинский район | 2015-2019 | бюджет муниципального района Аургазинский район | 125,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | создание системы оперативного и качественного обслуживания пользователей | ||||
| 7.5.2 | Создание автоматизированных рабочих мест для работников библиотеки и пользователей | -//- | 2015-2019 | внебюджетные источники | 40,0 | 6,0 | 7,0 | 8,0 | 9,0 | 10,0 | модернизация деятельности библиотеки;
создание условий для оперативного доступа к информации и фондам библиотеки |
||||
| 7.5.3 | Приобретение и установка лицензионных компьютерных программ, в том числе комплексного компьютерного учета собраний, коллекций, отдельных единиц хранения, программ перевода на электронные формы и др. | администрация муниципального района Аургазинский район | 2015-2019 | бюджет муниципального района Аургазинский район | 27,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 6,0 | 6,0 | реализация функций как национального книгохранилища и обеспечения доступа пользователей к ценным коллекциям библиотеки | ||||
|
7.6 Совершенствование информационно-библиотечного обслуживания людей с ограничениями в жизнедеятельности
|
|||||||||||||||
| 7.6.1 | Обеспечение библиотек компьютерным оборудованием, считывающими устройствами для флэшкарт, магнитофонами и проекторами, оборудованием для слабовидящих пользователей | администрация муниципального района Аургазинский район | 2015-2019 | бюджет муниципально -го района Аургазинский район | 60,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 15,0 | 15,0 | совершенствование библиотечного обслуживания людей с ограниченными возможностями | ||||
| 7.6.2 | Приобретение специальной литературы для незрячих | администрация муниципального района Аургазинский район, МБУК и И РБ «Аургазинская ЦБС» | 2015-2019 | бюджет муниципального района Аургазинский район | 28,0 | 5,0 | 5,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | повышение доступности информации для слабовидящих читателей | ||||
| 7.6.3 | Проведение ежегодного районного творческого конкурса для детей-инвалидов | ЦРБ | 2015 -2019 | внебюджетные источники | 15,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | -//- | ||||
|
7.7 Совершенствование подготовки и повышения квалификации библиотечных кадров |
|||||||||||||||
| 7.7.1 | Организация выездных зональных курсов повышения квалификации, семинаров-практикумов, стажировок | МК РБ, РУМЦ, НБ РБ, администрация отдела культуры муниципального района Аургазинский район, МБУК и И РБ «Аургазинская ЦБС» | 2015-2019 | бюджет ЦБС | 22,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 5,0 | 5,0 | повышение квалификации специалистов библиотек | ||||
| 7.7.2 | Создание необходимых безопасных условий труда для работников библиотек, аттестация их рабочих мест | администрация муниципального района Аургазинский район | 2015-2019 | бюджет ЦБС | 15,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | создание необходимых условий труда, отвечающих требованиям охраны труда | ||||
| 7.7.3 | Организация конкурсов профессионального мастерства библиотечных работников, стимулирование инновационной деятельности библиотек, научной деятельности молодых специалистов | НБ РБ, администрация отдела культуры муниципального района Аургазинский район,
МБУК и И РБ «Аургазинская ЦБС» |
2015-2019 | внебюджетные источники | 27,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 6,0 | 6,0 | повышение квалификации работников библиотек;
закрепление молодых специалистов в библиотеке |
||||
| Итого по Программе: | 1464,0 | 216,0 | 223,0 | 496,0 | 256,0 | 273,0 | |||||||||