МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Развитие библиотечного дела муниципального района Аургазинский район» на 2015-2019 годы

     Содержание

  1. Паспорт программы.
  2. Введение.
  3. Характеристика проблемы,  на  решение  которой направлена Программа.
  4. Цели и задачи Программы.
  5. Объем и источники финансирования мероприятий Программы.
  6. Механизм реализации Программы.
  7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности
  8. Целевые индикаторы и показатели Программы.
  9. Перечень мероприятий Программы.

 

 

 Паспорт Программы

Наименование Программы                                                                       Муниципальная  программа «Развитие

                                                                                                                            библиотечного дела муниципального района Аургазинский район                                                                                                                                                 Республики Башкортостан» на  2015-2019 гг.

 

Основание для разработки                                                                         Закон Республики Башкортостан

Программы                                                                                                     «О  библиотечном   деле»;

распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 9 декабря 2008                                                                                                                                года №1534-р; Республиканская долгосрочная программа  «Развитие                                                                                                                                            библиотечного дела в РБ».

Государственный заказчик                                                                       Администрация  муниципального  района

Программы                                                                                                    Аургазинский         район        Республики Башкортостан

Основные разработчики                                                                           Муниципальное   казенное   учреждение

Программы                                                                                                    Отдел культуры муниципального района  Аургазинский район;

Муниципального бюджетного учреждения
культуры и искусства РБ «Аургазинская централизованная   библиотечная                                                                                                                                 система»

Цели и Задачи Программы

 Цели:

создание современной модели библиотечно-информационного обслуживания населения района, обеспечивающей конституционные права граждан на свободный и оперативный доступ к информации, приобщения к ценностям культуры, практическим и фундаментальным знаниям, сохранение культурного наследия народов МР Аургазинский район;

поэтапная модернизация всех библиотек, предусматривающая компьютеризацию рабочих мест специалистов и пользователей, подключение локальных библиотечных сетей к корпоративной информационной системе; перевод библиотечных   каталогов   на  электронные носители, обеспечение доступа в Интернет;

комплектование библиотечных фондов в соответствии с установленными нормативами; повышение качества фондов библиотек на основе электронной каталогизации.

Задачи:

Формирование информационной и правовой культуры общества, интереса к чтению, родному языку, отечественной истории и культуре;

реформирование библиотечного дела в русле современных российских и мировых тенденций;

совершенствование нормативной правовой базы библиотечной отрасли;

укрепление материально-технической базы библиотек, реконструкцию зданий и помещений, обеспечение их современным оборудованием;

обеспечение библиотек квалифицированным  персоналом;

внедрение современных технологий, в том числе информационно-коммуникационных, создание и развитие корпоративных систем;

повышение безопасности библиотек и улучшение сохранности библиотечных фондов;

обеспечение доступности услуг библиотек для граждан с ограничениями в жизнедеятельности, детей и юношества.

 

Важнейшие целевые                                                                                  Количество     экземпляров  библиотечных

индикаторы и                                                                                                фондов  на  1000   жителей  района –14083

показатели Программы                                                                             экземпляров;

число посещений библиотек – 351320 тыс.;

доля библиотек с созданными автоматизированными рабочими местами                                                                                                                                    для специалистов и пользователей – 96%;

доля библиотек, имеющих доступ к сети Интернет и корпоративным                                                                                                                                            информационно-библиотечным ресурсам, – 96 %;

доля отремонтированных библиотек от числа библиотек, требующих                                                                                                                                           ремонта – ежегодно 40 %;

число библиотечных работников, повысивших квалификацию – ежегодно                                                                                                                                   10%.

 

Сроки реализации                                                                                         2015-2019 годы, без деления на этапы

Программы

Объем и источники                                                                                       Прогнозируемый объем финансирования

финансирования                                                                                            Программы составляет 1464,0  тыс. руб.

в том числе по годам:

2015 год – 216,0 тыс. рублей;

2016 год – 223,0 тыс. рублей;

2017 год – 496,0 тыс. рублей;

2018 год – 256,0 тыс. рублей;

2019 год – 273,0 тыс. рублей;

Ежегодный объем ассигнований из бюджета МР Аургазинский район на                                                                                                                                     реализацию Программы подлежит уточнению при разработке проекта                                                                                                                                         закона о бюджете МР Аургазинский район на очередной финансовый год

Ожидаемые конечные

результаты реализации

Программы и показатели                                                                         Создание           комфортных          условий

ее социально-                                                                                                пользования    библиотечными  ресурсами

экономической                                                                                             для        всех          категорий      населения;

эффективности                                                                                             полноценное комплектование фондов библиотек документами на различных                                                                                                                            носителях информации;

рост посещаемости библиотек и количества выполняемых информационных                                                                                                                            запросов;

обеспечение сохранности библиотечных фондов и повышение безопасности                                                                                                                              работы библиотек; формирование системы подготовки библиотечных                                                                                                                                          кадров, повышения их квалификации ;повышение престижа профессии                                                                                                                                      библиотекаря.

 

                                               Введение 

Муниципальная программа «Развитие библиотечного дела муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан» на 2015-2019 годы (далее – Программа) содержит цели, задачи и направления развития библиотечного дела в муниципальном районе Аургазинский район на период до 2019 года и разработана в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 9 декабря 2008 года 1534-р и Законом Республики Башкортостан «О библиотечном деле».

Необходимость разработки Программы обусловлена современными тенденциями развития библиотек, формирования на их основе информационных, культурных и образовательных центров, использующих новейшие компьютерные и телекоммуникационные технологии.

Программа направлена на усиление роли библиотек в социально-экономической и духовной жизни муниципального района Аургазинский район.

 

  1. Характеристика проблемы, на решение которой  направлена Программа

В настоящее время библиотечное обслуживание населения муниципального района Аургазинский район осуществляют 25 общедоступных сельских библиотек. Объем фондов – 478,8 тыс. изданий.

Услугами общедоступных библиотек пользуются сегодня 25 тыс. пользователей. За период с 2000 года число общедоступных библиотек уменьшилось на 11 единиц. Ежегодно читателям выдается 657,0 тыс. изданий, более 10 тыс. справок.

Улучшился качественный состав работников библиотек. С 2000 года по 2014 год удельный вес работников, имеющих высшее специальное образование, увеличился в 2,5 раза.

В то же время в библиотечной отрасли, традиционно ориентированной на государственную финансовую поддержку, существует немало проблем. Требует укрепления и модернизации материально-техническая база библиотек. 60% сельских библиотек не обеспечены современными системами пожарно-охранной сигнализации, пожаротушения, располагают устаревшим оборудованием. Только районная библиотека имеет факсимильную связь, 5 сельских библиотек телефонную связь и   5 библиотек имеют множительную технику.

Не везде созданы условия для библиотечного обслуживания жителей с ограничениями в жизнедеятельности: отсутствуют пандусы при входе-выходе, специальные держатели, ограждения и т.д.

По сравнению с 2000 годом на 20 % уменьшилось поступление новых книг. Библиотеки по поступлению новых книг на 1000 жителей не соответствуют установленным  стандартам  и  нормативам. Процент ежегодного обновления фондов детской литературы меньше нормативов более чем в 2 раза (менее 4%). Серьезной проблемой является недостаточная обеспеченность библиотек
литературой на родных языках и специальной литературой  для  незрячих. Главная причина такого положения – недостаточное финансирование комплектования библиотек. В структуре расходов библиотек доля средств, выделяемых на приобретение новых книг, составляет менее 10 %.

В настоящее время в библиотеках заняты  36 библиотечных работников. При этом доля специалистов, имеющих высшее библиотечное образование,    от общего числа библиотечных работников составляет 25,6 %;  71,8 %  имеют среднее специальное образование. Всего  4% библиотечных работников          (2 специалиста) ежегодно повышают свою квалификацию.

Обеспечение социальных гарантий населения на качественное и доступное информационно-библиотечное обслуживание невозможно без обеспечения отрасли квалифицированными кадрами, а также без дальнейшего внедрения новейших информационных технологий, создания единой компьютерной сети.

Переход к  электронным технологиям коренным образом изменил роль библиотеки в обществе. Сегодня она является не только хранительницей культурного наследия, но и гарантом свободного доступа к нему. Важнейшими задачами развития отрасли являются создание корпоративных библиотечных ресурсов, единых электронных каталогов, взаимное их использование на основе новейших информационных технологий.

Центральная библиотека является центральной универсальной библиотекой, культурным центром и центром поисково-исследовательской работы в области библиотековедения и книговедения,национальным хранилищем документов, методическим и информационно-библиографическим центром, особо ценным объектом культурного наследия народов Башкортостана.

Однако слабая материально-техническая база, недостаточная оснащенность компьютерной и множительной техникой, специальным оборудованием и инвентарем не позволяют ей выполнять в полном объеме возложенные на нее задачи.

Здание районной библиотеки, введенное в эксплуатацию в 1977 году, рассчитано на 75 тыс. единиц хранения. На 1 января 2014 года фонд районной библиотеки составил 88300 экземпляров. Здесь изношены электрооборудование  и автоматическая система пожаротушения; нет санузлов и канализации. Территория  библиотеки не ограждена и не обеспечена видеонаблюдением ,что противоречит закону по противодействию терроризму. Также необходимо замена парадного и эвакуационного дверей; половых настилов в детской библиотеке и рабочих кабинетах; современный ремонт. Среднемесячная заработная плата по итогам 2014 года составила  10800 руб., что существенно ниже республиканского показателя.

Принятие данной Программы позволит решить основные проблемы библиотечной отрасли и создать современную модель библиотечно-информационного обслуживания граждан района. В конечном итоге реализация Программы обеспечит значительное улучшение качества и доступности библиотечных услуг.

 

  1. Цели и задачи Программы.

Целями Программы являются:

создание современной модели библиотечно-информационного обслуживания населения района, обеспечивающей конституционные права граждан на свободный и оперативный доступ к информации, приобщение к ценностям культуры, практическим и фундаментальным знаниям, сохранение культурного наследия народов Республики Башкортостан;

поэтапная модернизация всех библиотек, предусматривающая компьютеризацию рабочих мест всех специалистов; подключение локальных библиотечных сетей к корпоративной информационной системе, перевод библиотечных каталогов на электронные носители, обеспечение доступа в Интернет;

комплектование библиотечных фондов в соответствии с установленными нормативами, повышение качества фондов библиотек на основе электронной каталогизации.

Задачи программы:

формирование информационной и правовой культуры общества, интереса к чтению, родному языку, отечественной истории и культуре;

реформирование библиотечного дела в русле современных российских и мировых тенденций;

совершенствование нормативной правовой базы библиотечной отрасли;

укрепление материально-технической базы библиотек, обеспечение их современным оборудованием;

обеспечение библиотек квалифицированным персоналом;

внедрение современных технологий, в том числе информационно-коммуникационных, создание и развитие корпоративных систем;

повышение безопасности библиотек и улучшение сохранности библиотечных фондов;

обеспечение доступности услуг библиотек для граждан с ограничениями в жизнедеятельности, детей и юношества.

 

  1. Объем и источники финансирования Программы

Прогнозируемый объем финансирования Программы составляет 1464,0 тыс. рублей.

  1. Механизм реализации Программы

Реализацию Программы осуществляет ее государственный заказчик – администрация МР Аургазинский район. Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет ежегодно муниципальное казенное учреждение Отдел культуры МР Аургазинский район.

Система контроля за реализацией Программы включает:

мониторинг выполнения и координацию деятельности исполнителей Программы на основе периодической отчетности;

контроль за целевым и эффективным использованием выделенных финансовых средств;

контроль  за проведением открытых и закрытых конкурсов на закупку, а также сроками выполнения контрактов (договоров) на поставку продукции для государственных нужд района;

оценку социально-экономической эффективности реализации программных мероприятий.

Государственный заказчик Программы в установленном порядке представляет бюджетную заявку на ассигнования из бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, а также информацию о реализации мероприятий Программы в Министерство экономического развития Республики Башкортостан.

  1. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности

 

Выполнение Программы обеспечит значительное улучшение качества библиотечно-информационного обслуживания населения района. Главные социальные результаты Программы – повышение доступности библиотек для всех социальных групп населения и уровня его образования, информационной культуры.

Показателями социально-экономической эффективности Программы являются:

повышение престижа профессии библиотекаря;

создание комфортных условий пользования библиотечными ресурсами для всех категорий населения;

полноценное комплектование фондов библиотек документами на различных носителях информации;

рост посещаемости библиотек и количества выполняемых информационных запросов;

обеспечение сохранности библиотечных фондов и повышение безопасности работы библиотек;

формирование системы подготовки библиотечных кадров, повышения их квалификации.

Реализация программы будет способствовать совершенствованию деятельности библиотек района, усилению их роли в обществе, расширению направлений и форм их работы.

 

  1. Целевые индикаторы и показатели реализации Программы.

 

Целевые индикаторы и показатели реализации Программы представлены в следующей таблице:

 

Наименование показателя Единица измерения Годы
2015 2016 2017 2013 2014
1 2 3 4 5 6 7
Количество экземпляров библиотечных фондов на 1000 жителей района экз. 14100 14200 14300 14 400 14500
Доля библиотек с созданными автоматизированными рабочими местами для специалистов и пользователей % 96 97 98 99 100
Доля библиотек, имеющих доступ к сети Интернет и корпоративным информационно-библиотечным ресурсам % 96 97 98 99 100
Доля отремонтированных библиотек от числа библиотек, требующих ремонта % 40,0 40,0 40,0 40,0 40,0
Число библиотечных работников, повысивших квалификацию % 10,0 15,0 15,0 20,0 20,0

 

  1. Перечень мероприятий Программы

 

п/п

Наименование мероприятия Исполнитель Срок,

годы

Направления и источники финансирования Прогнозируемый объем финансирования,  тыс. рублей Ожидаемые результаты реализации Программы
Всего в том числе по годам
2015 2016 2017 2018 2019
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
 

7.1. Совершенствование нормативной правовой базы библиотечной отрасли

7.1.1 Разработка положения о библиотечном фонде муниципального района Аургазинский район МБУК и И РБ «Аургазинская ЦБС» 2015 без финансиро-вания совершенствование нормативной правовой базы библиотечной отрасли
7.1.2 Разработка положения о страховом библиотечном фонде муниципального района Аургазинский район МБУК и И РБ «Аургазинская ЦБС» 2016 без финансиро-вания совершенствование нормативной правовой базы библиотечной отрасли
 

7.2. Совершенствование библиотечной сети, укрепление материально-технической базы библиотек

7.2.1 Паспортизация библиотек района МБУК и И РБ «Аургазинская ЦБС» 2016 Без финансирования учет библиотек  всех систем, ведомств, организаций, частных лиц,  их информационных ресурсов и материально-технической базы
7.2.2 Проведение мониторинга организации библиотечного обслуживания населения в районе НБ РБ, Центральная районная библиотека 2015-2019 без финансиро-вания совершенствование сети библиотек
7.2.3 Создание модельных библиотек (ежегодно 1 библиотека) администрация муниципального района Аургазинский район 2015-2019 бюджет МР Аургазинский район 570,0 100,0 100,0 120,0 120,0 130,0 обеспечение равного и оперативного доступа населения к информационным и библиотечным ресурсам;

рост посещаемости библиотек

7.2.4 Капитальный ремонт Султанмуратовской сельской библиотеки администрация муниципального района Аургазинский район 2017 капитальные вложения 250,0 250,0 создание условий для обслуживания населения, размещения и хранения фондов
 

7.3. Улучшение комплектования библиотечных фондов, обеспечение их сохранности, безопасности хранения и обслуживания населения

7.3.1 Комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек документами на различных носителях информации согласно действующим стандартам и нормативам (в том числе подписные издания и книги) администрация муниципального района Аургазинский район 2015-2019 внебюджетные средства 125,0 20,0 25,0 25,0 25,0 30,0 улучшение качества библиотечного обслуживания населения
7.3.2 Обеспечение безопасности обслуживания

 

населения и сохранности библиотечных фондов за счет приобретения средств пожаротушения, сигнализации, установки видеонаблюдения и т.д.

администрация муниципального района

 

Аургазинский район

2015-2019 бюджет муниципального района

 

Аургазинский район

116,0 23,0 22,0 23,0 24,0 24,0 сохранение культурного наследия народов района

a.       7.4. Информатизация библиотек района

7.4.1 Обеспечение библиотек   обучающими  и  антивирусными программами администрация муниципального района Аургазинский район 2015-2019 бюджет ЦБС 16,0 3,0 3,0 3,0     3,0    4,0 создание информационно-библиотечной сети библиотек РБ на основе единого программного обеспечения
7.4.2 Обеспечение переподготовки кадров в рамках ежегодных семинаров и практикумов НБ РБ,

ЦРБ

2015-2019 бюджет ЦБС 23,0

 

3,0

 

5,0

 

5,0

 

5,0

 

5,0

 

повышение квалификации персонала библиотек, обучение пользователей библиотек работе с информационными ресурсами
7.4.3 Участие общедоступных библиотек района в корпоративных библиотечных проектах НБ РБ,

ЦРБ

2015-2019 бюджет ЦБС 5,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 обеспечение доступа пользователей к российским и мировым электронным ресурсам;

увеличение объема запросов и улучшение качества их исполнения

 

 

7.5. Совершенствование деятельности Центральной библиотеки им. Г.Ибрагимова

7.5.1 Внедрение современных информационных технологий, оснащение библиотеки специальным компьютерным оборудованием администрация  муниципального района Аургазинский район 2015-2019 бюджет муниципального района Аургазинский район 125,0 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 создание системы оперативного и качественного обслуживания пользователей
7.5.2 Создание автоматизированных рабочих мест для работников библиотеки и пользователей -//- 2015-2019 внебюджетные источники 40,0 6,0 7,0 8,0 9,0 10,0 модернизация деятельности библиотеки;

создание условий для оперативного доступа к информации и фондам библиотеки

7.5.3 Приобретение и установка лицензионных компьютерных программ, в том числе комплексного компьютерного учета собраний, коллекций, отдельных единиц хранения, программ перевода на электронные формы и др. администрация муниципального района Аургазинский район 2015-2019 бюджет муниципального района Аургазинский район 27,0 5,0 5,0 5,0 6,0 6,0 реализация функций как национального книгохранилища и обеспечения доступа пользователей к ценным коллекциям библиотеки
 

 

7.6 Совершенствование информационно-библиотечного обслуживания людей с ограничениями в жизнедеятельности

 

7.6.1 Обеспечение библиотек компьютерным оборудованием, считывающими устройствами для флэшкарт, магнитофонами и проекторами, оборудованием для слабовидящих пользователей  администрация муниципального района Аургазинский район 2015-2019 бюджет муниципально -го района Аургазинский район 60,0 10,0 10,0 10,0 15,0 15,0 совершенствование библиотечного обслуживания людей с ограниченными возможностями
7.6.2 Приобретение специальной литературы для незрячих администрация муниципального района Аургазинский район, МБУК и И РБ «Аургазинская ЦБС» 2015-2019 бюджет муниципального района Аургазинский район 28,0 5,0   5,0 6,0 6,0 6,0 повышение доступности информации для слабовидящих читателей
7.6.3 Проведение ежегодного районного творческого конкурса для детей-инвалидов ЦРБ 2015 -2019 внебюджетные источники 15,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 -//-

7.7 Совершенствование подготовки и повышения квалификации библиотечных кадров

7.7.1 Организация выездных зональных курсов повышения квалификации, семинаров-практикумов, стажировок МК РБ, РУМЦ, НБ РБ, администрация отдела культуры муниципального района Аургазинский район, МБУК и И РБ «Аургазинская ЦБС» 2015-2019 бюджет ЦБС 22,0 4,0 4,0 4,0 5,0 5,0 повышение квалификации специалистов библиотек
7.7.2 Создание необходимых безопасных условий труда для работников библиотек, аттестация их рабочих мест администрация муниципального района Аургазинский район 2015-2019 бюджет ЦБС 15,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 создание необходимых условий труда, отвечающих требованиям охраны труда
7.7.3 Организация конкурсов профессионального мастерства библиотечных работников, стимулирование инновационной деятельности библиотек, научной деятельности молодых специалистов НБ РБ, администрация отдела культуры муниципального района Аургазинский район,

МБУК и И РБ «Аургазинская ЦБС»

2015-2019 внебюджетные источники 27,0 5,0 5,0 5,0 6,0 6,0 повышение квалификации работников библиотек;

закрепление молодых специалистов в библиотеке

Итого по Программе: 1464,0 216,0 223,0 496,0 256,0 273,0

 

Дата публикации: 30.12.2016.